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Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping!

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緣由

在國際疫情日益嚴峻的當下,臺灣的感染風險相對穩定,且在執行各項具有前瞻性的超前部署措施後,國內防疫物資已漸充盈,而病毒不分國界,只要全球疫情沒有趨緩,我國也會持續面臨COVID-19的威脅,在臺灣物資不虞匱乏的前提下,我們願意、也有能力對國際友人伸出援手,就口罩、治療藥物、防疫技術等方面與各國攜手合作,共同防堵疫情,展現「Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping!」精神。


決策措施

一、護臺灣、助世界:

我國目前每人14天可購買9片口罩,足可因應國人日常使用,相比世界各國口罩缺乏之困境,我國展開口罩人道援助,捐贈口罩給疫情嚴峻之國家,並在2020年4月27日開放全民響應「護臺灣、助世界」捐助口罩活動,活動開始後短短一週,國人已捐出近400萬片口罩,不僅展現人民自主的精神,更體現我國民眾的暖實力。

  • 德國衛生部長Jens Spahn於2020年4月23日致函衛生福利部(下稱衛福部)陳時中部長,感謝我國捐贈口罩予德國亟需口罩的醫療人員。

二、深化與歐盟、美國與澳洲等防疫合作:

與國外進行COVID-19疫苗、藥物研發以及防疫物資等臺美防疫合作,以及我國捐贈歐盟防疫醫療用品與設備,並進行防疫科技交流,澳洲也提供酒精原料、美國提供防護衣原料,與我國進行互惠合作。

  • 外交部與美國在臺協會臺北辦事處 (AIT/T)於2020年3月18日發布「臺美防疫夥伴關係聯合聲明」,發揮各自專長與優勢之方式 推動更多層面之合作,包括快篩試劑、疫苗、藥品之研究與生產。

(圖說-英文網站翻譯用:美國在臺協會發布美臺聯合聲明,強化雙方諮商與合作機制,並分享最佳做法,共同對抗COVID-19。)

  • 防疫研發合作-高端疫苗(Medigen Vaccine)與美國國家衛生研究院(National Institutes of Health, NIH)進行武漢肺炎疫苗合作,由NIH提供高端疫苗最新研發之武漢肺炎疫苗進行動物測試,以加速開發。

三、推動參與WHO:

(一)我推動參與情形:

為維護國人之健康權益及善盡國際社會責任,我國自1997年起正式推動參與WHO案,WHO於2009年元月將我納入「國際衛生條例(IHR)」之運作體系,並於2009至2016年邀請我以觀察員身分參加世界衛生大會(WHA)。

 然而,中國持續以其虛構之「一中原則」,以及對聯大第2758號決議和WHA第25.1號決議的錯誤詮釋,誆稱臺灣無權參與WHA,且無理阻撓臺灣爭取參與WHO其他會議、機制及活動,嚴重損害臺灣2,300萬人民的健康人權,並將臺灣爭取「專業、務實、有貢獻」參與WHO的訴求政治化。WHO秘書處屈服於中國壓力,無法堅守專業中立立場秉公處理我案,不僅自2017年起即未循例邀臺灣以觀察員身分出席WHA,且自2009年至2019年,我國申請參與187場WHO技術性會議,只受邀參加57場。另WHO並未將我國之IHR聯絡窗口資訊公布在IHR網站,致使其他國家的IHR聯絡窗口無法於需要時即時與我建立聯繫,嚴重影響疫情資訊的交換;以此次武漢肺炎為例,我IHR聯繫窗口均即時直接向WHO通報國內疫情資訊,但僅為單方傳遞,WHO從未將我資訊及防治措施分享給各國,亦從未正確呈現在WHO每日疫情報告(Situation Report)。我方均持續表達嚴正抗議,詳見外交部相關新聞稿及聲明

臺灣有獨立而完整的醫療公衛體系,目前在參與WHO雖面臨困難,仍將基於貢獻衛生專業及維護健康人權的立場,持續秉持專業、務實、有貢獻之原則爭取參與WHO及WHA,盼恢復以觀察員身分參與WHA,並完整參與WHO相關會議、機制與活動。

(二) 2020年本部第73屆WHA本部相關成果如下:

1.WHA五月會議:

  • 部長專文投書國際媒體

本年部長專文以「全球衛生安全 – 臺灣無法置身事外」為題撰擬,獲國際媒體包括英國「泰晤士報」、法國「世界報」、日本「朝日新聞」及澳洲「雪梨晨峰報」等共45國,逾150家媒體刊登212篇。(專文連結)

  • 衛福部陳時中部長與美國衛生及公共服務部部長阿札爾(Alex Azar II)於2020年4月27日舉行雙邊電話會議,深入交流COVID-19防疫策略,全球衛生安全及臺灣參與世界衛生組織(WHO)之議題,美方表示持續努力支持臺灣擔任WHO觀察員,雙方同意未來繼續深化及擴大衛生領域之合作,尤其強調在COVID-19疫苗、藥物研發以及防疫物資等臺美防疫合作。

  • 本部與美國衛生及公共服務部於臺灣時間5月19日晚間同步發佈關於我未受邀出席WHA之聲明,美方於聲明中呼籲WHO恢復邀請臺灣以觀察員身分出席WHA,不應繼續將臺灣排除於WHA之外,並呼籲WHO系統性納入臺灣衛生專家,包括COVID-19及其他領域,使國際社會能夠受益於臺灣的醫衛經驗及專業;我方亦於聲明中感謝美國、友邦及理念相近國等國家長久及堅定支持我國參與WHO及相關會議,臺灣將持續與各國合作,秉持專業、務實、有貢獻之原則擴大我國際參與,展現臺灣致力於全球衛生的努力。

(美方連結)

(本部連結)

  • 本部於2020年5月15日在臺北舉行「新型冠狀病毒肺炎防治檢討」視訊論壇,邀請美國、日本、加拿大等共14個理念相近國家/區域組織近50位衛生官員參加,強調防堵疫病散播與維護全人類健康是普世價值,任何國家皆不得獨善其身、置身事外。美國國務院國組局代理助卿Pam Pryor於致詞中讚揚臺灣模式抗疫成果,重申美方大力支持臺灣參與國際組織,包括世界衛生組織(WHO),並感謝其他國家一起支持臺灣納入全球衛生體系。美國衛生部全球事務處副處長Colin McIff也肯定臺灣模式,並強調美國支持將臺灣納入WHO。論壇中許多與會國家代表肯定我國COVID-19防治成果,各國並就防疫措施深入交流分享及討論後續合作事宜。

  • 國際強力支持

儘管臺灣仍未受邀參與今年5月18日至19日舉行的第73屆WHA線上會議,友邦及理念相近國家仍在會中強力發聲支持臺灣參與WHO。
會議中,14個我國友邦均堅定表達對臺灣參與WHO的支持,並要求WHO邀請臺灣以觀察員身分出席WHA。此外,美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭及捷克等理念相近國家,分別以直接表達支持臺灣,或強調包容性及全球防疫應廣納各方、不應有缺口等呼應我方訴求的方式,表達對我案的支持。

各國於第73屆WHA為我發言影片

  

2. WHA十一月復會:

  • 部長專文投書國際媒體

呼應第73屆世界衛生大會復會,部長再以「後疫情時代的全球衛生網絡應納入臺灣參與」為題撰擬專文,獲48國國際媒體包括美國「華爾街日報」、英國「每日電訊報」、加拿大「國家郵報」、丹麥「政治報」、奧地利「新聞報」及印度「印度時報」等刊登共175篇。(專文連結)

  • 國際文宣

2020年11月製作「#Taiwan Can Help」立體字放置於瑞士日內瓦三腳椅廣場,另租用日內瓦地區電車刊登廣告,邀請友邦及理念相近國家合影並製作文宣短片;外交部另製作推案短片「讓愛延續」,呈現疫情期間我國基於人道考量特許越南女嬰緊急來臺進行換肝手術之故事;本部亦製作「Global Health Solidarity in the Post-COVID-19 Era: 2020 Global Health Forum in Taiwan」影片,強調臺灣參與WHO對於全球預防、對抗疾病和疫情至關重要,並展現臺灣將積極與國際社會攜手合作,為全人類的健康共同努力的決心。以上文宣均於相關社群媒體露出,藉由新媒體平臺及網路社群影響力積極推廣行銷,擴大國際文宣綜效。

  • 本部於2020年11月12日舉行「國家癌症登記系統之創新」專業視訊論壇,邀請美國、日本、加拿大、英國、荷蘭等共17個國家逾百位衛生官員及專家與會。強調完整的癌症登記除有助國家及醫療衛生機關做為訂定防治政策之參考外,亦可提供學術單位進行相關研究,以探討各種癌症危險因子、預防與治療的成效。美國衛生部全球事務辦公室主任Garrett Grigsby於致詞中肯定臺灣的癌症防治成就以及對全球衛生體系的積極貢獻,並強調在此全球對抗新冠肺炎疫情之際,臺灣不應排除在WHO之外。美國在台協會酈英傑處長亦於閉幕致詞時表示臺美有逾二十年的醫衛合作成果,本年八月美國衛生部長阿札爾更來臺見證雙方簽署醫衛合作備忘錄,期待臺灣未來可在癌症研究扮演更重要的角色。本部陳時中部長最後強調,臺灣身為世界公民之一員,願意分享如何結合AI應用在國家癌症登記系統,以具體行動印證「Taiwan can help, and Taiwan is helping」的理念,為爭取參與WHO做出實際貢獻。

                      

  • 國際強力支持

臺灣雖仍未受邀參與今年11月舉行的第73屆WHA線上復會,然而我案獲得國際高度關注及支持,友邦及理念相近國家持續強力發聲支持臺灣參與WHA。
本年下半年我國參與WHO的訴求獲得日本前首相、澳洲總理、紐西蘭總理、美國國務卿及衛生部長及法國、丹麥、荷蘭、瑞典、德國、英國之外交首長等各國高層公開重申對我支持。各國立法部門支持臺灣參與WHO聲量更是史無前例,在歐洲、美國、拉丁美洲、非洲及亞太地區,已獲全球80餘國超過1,700名國會議員公開表達對我支持;橫跨全球五大洲18國及歐洲議會議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」(IPAC)與國際醫衛專門組織「世界醫師會」(WMA)等也發表公開聲明,支持臺灣有意義參與WHA及WHO相關會議、機制及活動。
而於WHA復會期間,我友邦諾魯、史瓦帝尼、馬紹爾群島及宏都拉斯分別在總務委員會及全會代表我方與中方進行「二對二辯論」,美國駐聯合國日內瓦分部常任代表Andrew Bremberg大使亦首度發布執言影片,籲促WHO幹事長邀請臺灣以觀察員身分參與WHA;此外,美、日、英、澳、加、法的駐臺機構更主動串聯於WHA復會首日發布支持臺灣參與WHA貼文。這些舉措彰顯友邦及理念相近國家基於全球防疫之所需仗義執言,以更公開堅定方式助我,亦顯示出「臺灣模式」的防疫成就,以及我國參與國際公衛機制的必要性廣受國際認同,國際友我之動能顯著提升。

(三)未來展望:

配合外交部整體策略規劃,本部將與外交部持續努力,並結合民間力量,善用本年難得的強大國際支持,爭取受邀以觀察員身分出席。我們要再次強調,聯大第2758號決議及WHA第25.1號決議完全沒有涉及臺灣,更沒有授權中華人民共和國在WHO代表臺灣,中華民國(臺灣)已經是一個民主國家,只有臺灣的民選政府才有資格代表臺灣人民參與國際組織。WHO基於政治因素拒絕臺灣參與WHA及WHO會議、機制及活動,並不符合國際社會的共同利益,也悖離WHO「不遺漏任何人」(Leave no one behind)的理想。唯有將臺灣完整納入WHO,才能確保「全民均健」(Health for All)目標的早日實現。

四、加強與各國交流聯繫:

  • 2020年2月7日至8日,衛福部何啟功次長率團至馬來西亞布城參加Asia-Pacific Economic Cooperation(APEC) 2020年第1次衛生工作小組會議,會中除分享我國有關COVID-19之防疫資訊與作為,並獲各經濟體同意,由我國領導並成立「數位健康次級工作小組」。

  • 衛福部陳部長於「2020年亞太經濟合作衛生與經濟高階視訊會議」致詞影片中表示,我國於COVID-19流行期間以數位科技創新技術成功阻止疫情於境內蔓延,我國非常樂意各經濟體分享相關最佳實踐,共同打造具韌性的亞太地區。

  • 衛福部國際合作組劉麗玲技監與以色列衛生部國際司長薩孟(Asher Salmon)於 2020年5月3日下午2時共同主持雙邊視訊會議,雙方就防疫政策進行深入探討。

  • 本部與比利時佛拉蒙區健康、公衛及家庭部於2020年6月22日下午舉行視訊會議,由何次長啟功與健康、公衛及家庭署秘書長 Karine Moykens、健康照護署署長Dirk Dewolf主持,疾管署、資訊處及國合組陪同,雙方就我國此次防疫之致勝關鍵,以及運用資訊科技於預防、追蹤新冠肺炎等經驗進行討論,比方肯定我國防疫成就。

 

(比利時佛拉蒙區官方連結)

  • 衛福部陳部長時中於2020年10月14日參與日本「日經eTECH EXPO2020」活動開幕致詞,並由衛福部石崇良次長及外交部共同參與當日現場視訊會議,就台灣因應新冠肺炎防疫作為及成功原因、台灣各醫院抗疫作為(例如導入IT技術抗疫)及新冠肺炎疫情今後發展等議題,進行分享(相關新聞連結)。

  • 駐臺北土耳其貿易辦事處辦事處新任代表Muhammed Berdibek於2020年10月21日拜會本部,並與本部陳部長就防疫物資、疫苗及我國出入境檢疫措施等議題進行討論,並高度肯定我國防疫成果。

                                                         

  • 「臺灣全球健康論壇」於2020年10月23-24日舉行,今年主題為「在後疫情時代以創新、包容和夥伴關係實現永續發展目標」。論壇採實體及線上並行方式舉行,包含來自60國的國外官員、專家、學者等以實體或線上方式與國內專家學者參與討論,約千人與會。。

    

  • 國家生技醫療產業策進會於2020年12月3日至6日舉辦2020台灣醫療科技展,本部首次於會展設置「衛福部新南向主題館」,感謝新南向業務相關司署及一國一中心透過實體及線上展館,展出我國醫衛新南向政策及防疫產業量能。主題館計辦理15場成果發表會及廠商產品DEMO活動,參與人數共計約400人,線上展館截至展覽結束(12月6日),瀏覽數達10,788人次。期間眾多貴賓來訪,包括賴副總統、前副總統陳建仁、生策會翁會長、錢執行長、楊珍妮副總談判代表,及一國一中心醫院院長、副院長。謝謝張雍敏主秘蒞臨主持揭幕,石次長並於12月4日上午為論壇活動致詞。

               

  • 2021年1月6日陳部長與斯洛維尼亞總理兼衛生部長楊薩(Janez Janša)舉行視訊雙邊會談,交流 COVID-19 防疫政策與其他重要全球健康議題。楊薩部長表示過去訪問台灣時對我國醫衛體系印象深刻,並讚揚台灣 COVID-19 防疫成果,接著雙方交流 COVID-19 疫苗施打、邊境防疫、隔離以及接觸者追蹤等政策。陳部長感謝斯國政府支持台灣參與世界衞生組織,雙方同意全球團結對抗 COVID-19 之重要性,期待加強雙邊醫衛合作。

  • 新光醫院透過視訊技術與帛琉醫護人員了解疑似染病美籍志工情形,並針對如何進行採檢、檢體運送流程進行討論。

 

  • 駐聖克里斯多福及尼維斯大使館安排克國JNF醫院醫療長 Cameron Wilkinson 率領醫護主管及同仁,參加奇美醫院與我加海友邦分享『嚴重特殊傳染性肺炎』(COVID-19)防疫經驗與措施視訊會議,與會的我邦交國除了克國之外,還包括貝里斯、聖露西亞及聖文森(圖左)。另,該院與駐海地大使館及海地衛生部舉辦首次視訊會議。 (圖右)。

 

  • 駐聖文森大使館安排文國Milton Cato紀念醫院醫護人員,在文國衛生部參與「奇美醫院與我加海友邦分享『嚴重特殊傳染性肺炎』(COVID-19)防疫經驗與措施視訊會議」。

  • 國泰醫院與巴拉圭衛生福利部制定防疫政策官員在ICDF駐巴拉圭技術團醫療資訊管理效能提升計畫辦公室舉行視訊會議,介紹國泰醫院實際防疫作法及措施,並討論如何協助強化巴國醫院抗疫能力。

  • 臺大醫院與SICA所屬「中美洲及多明尼加衛生部長委員會」(SE-COMISCA)舉行多邊防疫視訊會議,與瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯、貝里斯、巴拿馬、哥斯大黎加、多明尼加及薩爾瓦多共8個會員國分享我國內醫療院所的有效防疫措施與成功經驗。

  • 彰化基督教醫院與緬甸醫學會(Myanmar Medical Association)舉行新型冠狀病毒介紹與彰基防治經驗分享視訊會議(圖左)。另,該院與駐泰國代表處共同舉辦一系列「智慧防疫新南向-臺灣智慧醫療與新冠肺炎防疫策略」視訊會議,分享臺灣產學各界對抗COVID-19的努力及成果(圖右)。

 

  • 成功大學附設醫院透過直播與印度醫護人員分享COVID-19檢驗方式、藥物治療方案、如何控制病例數、口罩管制政策等臺灣防疫經驗。

  • 臺北醫院透過視訊與俄國烏里揚諾夫斯克州專業醫療護理臨床中心(Ulyanovsk Regional Clinical Center for Specialized Types of Medical Care)透過駐俄代表耿中庸協助安排俄國烏州衛生局、州(市)立醫院、醫學院及官方防疫單位,分享我國抗疫經驗。


相關連結

 

  • 發布日期:109-05-14
  • 更新日期:110-02-22
  • 發布單位:國際合作組
  • 點閱次數:6100
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