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堅守社區防線,營造正向防疫新生活

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緣由

有鑑於2003年抗煞SARS慘痛經驗,衛生福利部(以下稱衛福部)清楚地認知到為了避免國內疫情大流行,嚴防社區最後一道防線絕對是重中之重。隨著國際疫情逐漸升溫,預期將有大量入境民眾須進行居家檢疫,且若出現COVID-19確診個案,相關接觸者亦須進行居家隔離,屆時國內防疫也會面臨嚴峻考驗,因此,我國從疫情發展早期便秉持超前部署原則,積極擬定社區各面向之防疫策略。


決策措施

一、科技化管理隔離及檢疫措施對象

(一)官民合作建置智慧化資訊系統:仰仗臺灣的手機通訊高涵蓋率及卓越的科技發展,2020年2月初,指揮中心即迅速動員跨部會、民間資通訊與電信業者,串接防疫端與檢疫端,以創新科技方法建置智慧化資訊系統,串聯戶政、健保、海關與移民資料庫,建置「入境檢疫系統」、「防疫追蹤系統」以及「電子圍籬系統」,並與民政單位、衛政單位與轄區警察合作,在兼顧防疫需求及個人隱私前提下,關懷並掌握居家隔離/檢疫者行蹤。
(二)立法重罰違規民眾:對於違反隔離或檢疫措施者,依據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」,最高可裁處新臺幣100萬元,並強制安置至集中檢疫處所。
(三)因應COVID-19疫情發展,及考量跨年等大型活動具有人潮擁擠、長時間且近距離接觸不特定人士等特性,為降低國內社區傳播風險,自2020年12月31日起,強化自主健康管理者之防疫規範,並透過電子圍籬防止自主健康管理者接近大型活動區域。此電子圍籬2.0之運作,僅在自主健康管理者手機與該特定範圍之基地臺註冊溝通時,才會對其進行定位。

(「具感染風險者追蹤管理機制表」可至「疾管署網站首頁>傳染病與防疫專題>傳染病介紹>第五類法定傳染病>嚴重特殊傳染性肺炎」項下查詢最新狀態)

二、 成立中央與地方政府之關懷中心

(一)衛福部於2020年2月11日成立疫情關懷中心,由245名護理專業志工進行電話關懷,落實居家檢疫措施,並評估民眾身體及心理健康狀況,視需求轉介相關資源。
(二)全國各縣市於2020年3月1日共同推動「地方政府居家檢疫及居家隔離關懷服務計畫」,由地方政府跨局處統籌轄區資源,提供民眾在居家隔離/檢疫期間能獲得生活、心理及就醫支持。

 三、各項重要社區防治相關措施

(一)確保社交安全距離,落實自主健康管理:
1.針對民眾日常易造成群聚之相關活動,訂定包含社交距離注意事項、公眾集會、大型營業場所、社區管理維護、企業營運持續等各類防疫指引,提供各界參考運用。
2.設定集會、聚集之人數上限,建議室內100人以上、室外500人以上的公眾集會活動考慮停辦,降低疫情對經濟及社會之衝擊。
3.對於假日常有人群聚集之觀光景點、夜市及寺廟等場所,訂定「主要景區、夜市等公共場域人流管制相關措施」提供各界參考依循
4.針對放假期間人潮密集地點,指揮中心透過「災防告警細胞廣播傳染病警示訊息發送系統」發送簡訊,提醒在特定地區的民眾應保持社交安全距離或佩戴口罩。假期結束後,也請曾至人潮壅擠處的民眾,落實14天自主健康管理。
5.考量國內社區相對安全,指揮中心以加強宣導落實防疫新生活運動,勸導民眾在出入無法保持社交距離、或會密切接觸不特定對象之八大類人潮擁擠或密閉場所時,務必佩戴口罩。相關場所列舉如,醫療照護機構、大眾運輸、賣場市集、教育學習場所、展演競賽場所、宗教場所、娛樂場所及大型活動等。

 

(指揮中心提醒民眾,出入八大類人潮擁擠或密閉等場所,務必配戴口罩)

(餐廳座位規劃社交距離,用餐好安心)

 

()協助隔離/檢疫民眾適當區隔:

1.安心防疫旅宿:

為協助居家環境不易落實隔離/檢疫規定之民眾,指揮中心與地方政府攜手,擴大設置防疫安心旅館,供其入住以遵行相關規範。旅客入境前應事前安排入境後之檢疫居所,如無符合居家檢疫條件之合適檢疫地點,即應入住防疫旅館。

2.居家隔離或檢疫:

考量全球疫情仍嚴峻且病毒持續變異,自2021年3月1日起,確定病例接觸者之居家(個別)隔離措施,改與居家檢疫者相同,即取消原本「1人1室」規定,而須採更嚴格的「1人1戶」方式隔離。「1人1戶」指的是,於隔離期間,除經專案核准,同戶內不可有非隔離者。此外,考量兒童及少年(小於18歲)、大於65歲以上之生活無法自理者、身心障礙/失能者、重大傷病者等特殊族群之照顧需求,彈性准予非隔離者在隔離地點同住,不受1人1室限制。

(歡迎回來臺灣-返臺國人入境後所有人都須居家檢疫14天。居住在離島的朋友自2020年4月1日起,需於本島完成居家檢疫,才能返回離島。安心防疫旅宿專區-如果您沒有和是住所可以進行居家檢疫,各縣市皆設有「安心防疫旅宿」,可掃描QRcode了解聯繫方式。)

3.防疫車隊與交通安排:

(1) 指揮中心擴大規劃機場防疫車隊,包含計程車、租賃車及客運,協助入境民眾返家,防止大眾運輸成為防疫缺口,並訂定相關補助、補償、獎勵機制等措施,鼓勵民間共同投入防疫工作。
(2) 為確保社區安全,居家檢疫及居家隔離者於檢疫或隔離期間,如有就醫需求,應確實依通知書所載之規定,主動與當地衛生局聯繫,或撥打1922防疫專線,佩戴醫用口罩,依指示儘速就醫,去回應以防疫計程車或救護車接送,且禁止搭乘大眾運輸工具就醫。

4.檢疫與隔離期滿後續行自主健康管理:

由於出現於檢疫期滿後才確診之患者,指揮中心宣布自2020年4月5日起,針對解除居家隔離/檢疫者,應繼續自主健康管理7天,以避免潛伏期較長的患者傳播病毒至社區。

5.隔離/檢疫者人道需求之外出申請:

基於人道考量,指揮中心於2020年10月7日宣布調整居家隔離/檢疫者申請外出奔喪或探視規定—針對居家隔離或居家檢疫者,因親屬身故或重病等社會緊急需求,需申請外出奔喪或探視之規定,調整為自居家隔離/檢疫第1天(含)起,無症狀者可向地方衛生單位提出申請。

四、擴大集中檢疫場所收治量能

(一)為杜絕COVID-19社區疫情的發生、傳染及蔓延,指揮中心指定徵用設立檢疫隔離場所、徵調相關人員,並持續進行場勘、徵用合適地點,擴大集中檢疫場所量能。截至110年3月完成整備之集中檢疫場所計有40處,提供4,500間以上的房間可供入境檢疫和接觸者隔離使用。
(二)為全方面照顧入住民眾的生活,集中檢疫所設有安全組、後勤組、衛生組等任務編組,協助民眾日常維安、環境清潔、醫療以及心理健康相關服務。執行武漢包機、鑽石公主號、武漢專機、上海包機、敦睦艦隊、印度包機等返臺國人檢疫任務,另也協助外籍移工入境檢疫事宜。

五、建立正向防疫社會氛圍

(一)指揮中心自疫情開始即每日召開記者會,報告疫情發展及最新政策,使各項疫情更加資訊透明,並建立與民眾直接溝通及釋疑之管道。

(二)指揮中心也透過記者會、防疫大作戰宣導系列影片、衛福部官方網站、Facebook「疾病管制署-1922防疫達人」及Line官方帳號「疾管家」等多元管道,宣揚正向防疫價值,致力營造友善、包容、不歧視的社會氛圍,並強調「誠實以告就是對防疫有功」之理念,避免社會與居家隔離/檢疫者及確診者對立。

(三)力行「防疫新生活運動」:為使民生及產業逐步恢復正常運作,政府鼓勵民眾落實勤洗手等良好個人衛生習慣,外出活動時維持室內1.5公尺、室外1公尺以上的社交距離。

六、COVID-19疫苗取得與接種

(一) 疫苗的取得
COVID-19國際疫情持續嚴峻且有復燃趨勢,接種疫苗為當前緩解全球新冠肺炎疫情之曙光。

1.多元採購管道:
鑒於2020年上半年疫苗仍屬賣方市場,指揮中心採取「國際投資」(參與WHO、GAVI、CEPI主導之COVAX機制)、「逕洽廠商購買」及「國內自製」等多元方案同時進行,以期分散風險,儘速取得安全有效之疫苗,提供國內風險族群使用。

2.群體免疫目標:
為透過COVID-19疫苗接種達成國內群體免疫,以每人接種2劑估算,政府規劃至少採購3,000萬劑疫苗。目前已洽購之COVID-19疫苗總計近2,000萬劑,包含COVAX約476萬劑、AstraZeneca疫苗1,000萬劑及另一家洽談中。

(二)疫苗接種
指揮中心持續掌握國外疫苗施打情形,並評估疫苗安全性及有效性,彈性調整國內疫苗接種實務作業。

1.依ACIP建議順序接種公費疫苗:
COVID-19疫苗接種對象之優先順序,是依循「傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)」建議,依序提供風險族群施打,並逐步開放予大眾等完成接種,其順序與說明如下:
(1) 醫事人員-維持醫療量能
(2) 中央及地方政府防疫人員-維持防疫量能
(3) 高接觸風險第一線工作人員-如國籍航空機組員、國際商船船員、防疫車隊駕駛、港埠CIQS以外之第一線作業人員、防疫旅宿實際執行居家檢疫工作之第一線人員等
(4) 因特殊情形必要出國者-因外交或公務奉派出國人員、以互惠原則提供我國外交人員接種之該國駐臺員眷等、代表國家出國之運動員或選手等
(5) 維持社會運作之必要人員-維持治安等社會機能之警察與憲兵
(6) 機構及社福照顧系統之人員及其受照顧者-維持機構及社福照護系統運作
(7) 維持國家安全正常運作之必要人員-軍人、軍事機關及國安單位之文職人員
(8) 65歲以上長者-感染後容易產生嚴重併發症或導致死亡
(9) 19-64歲具有易導致嚴重疾病之高風險疾病者、罕見疾病及重大傷病者-可能增加感染及疾病嚴重風險
(10) 50-64歲成人-感染後容易產生嚴重併發症或導致死亡

2.自費接種:
實施公費接種1-2個月後,倘國內疫苗有餘裕,屆時再由指揮中心評估釋出一定數量,因應民眾自費接種需求。相關對象包括商務人士、出國工作、留學或就醫等人道因素者。


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  • 發布日期:109-05-14
  • 更新日期:110-05-10
  • 發布單位:疾病管制署
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