緣由

由於疫情初期，中國與WHO對COVID-19傳播事件尚不清楚，且相關資訊不透明的狀況下，為避免境外移入個案造成疫情擴散，我國制定邊境檢疫政策，阻絕病毒於境外。

決策措施

一、疫情初期，嚴格執行邊境檢疫，阻絕疫情於境外

(一)落實邊境檢疫
1. 自2019年12月31日至2020年1月23日期間，針對武漢直航入境班機進行登機檢疫。其後，隨著邊境管制作為，啟動邊境檢疫應變措施，加強入境旅客之發燒篩檢，落實疑似病例之旅遊史、職業別、接觸史、群聚情形等調查，並進行健康評估及衛教宣導。
2. 2020年2月16日「旅客入境健康聲明暨居家檢疫電子化系統」上線，入境民眾可先在線上輸入健康資料，抵臺後健康申報憑證將經由簡訊自動發送，旅客入境時可出示手機憑證畫面，進行快速通關，以提升邊境檢疫效能。

(二)邊境風險嚴管

1. 2020年1月26日起，禁止湖北陸人入境。
2. 2020年2月6日起，國人如有中港澳旅遊史，需居家檢疫14天。禁止國際郵輪靠泊我國港口。
3. 2020年2月11日，全面禁止中國人士入境，並要求所有入境旅客填報「入境健康聲明書」。
4. 2020年3月19日起，限制非本國籍人士入境（持居留證及特殊許可者除外)，所有入境者居家檢疫14天。
5. 2020年3月21日起，全球旅遊疫情建議等級提升至第三級警告(Warning)。
6. 2020年3月24日起至4月7日，全面禁止旅客登機來台轉機。

二、視國際疫情，滾動調整入境規定

在第一線防疫人員、醫護人員及全體民眾的團結抗疫下，我國得以順利抵擋第一波中國疫情、第二波歐美疫情，以及後續擴及全球的國際疫情。2020年6月，在國內COVID-19疫情趨緩，指揮中心爰啟動「防疫新生活運動」，鼓勵民眾循序回歸正常生活；惟隨疫情持續，病毒不斷變異，2020年底開始陸續出現Alpha、Beta、Gamma、Delta、Omicron等跨國流行病毒變異株，鑒於疾病傳播力或致疾病嚴重度等風險不確定性高，我國採「邊境嚴管」並提升入境防疫檢疫措施。

(一)針對外籍與港澳人士之入境規定

1. 來臺從事短期商務者
   (1)指揮中心完成規劃「短期商務人士入境申請縮短居家檢疫作業規範」，自2020年6月22日起，短期商務人士可視出發地感染風險等級，申請縮短居家檢疫期為5天或7天。
   (2)2021年1月1日，因國際疫情惡化，短期商務人士縮短居家檢疫專案，除已通過審查者外，其餘恢復14天居家檢疫。
   (3)自2021年3月1日起，恢復低/中低風險國家/地區之可入境人士來臺從事短期商務者申請縮短居家檢疫。
   (4)自2021年5月19日起，暫緩未持有我國有效居留證之非本國籍人士入境。
2. 入境移工
         因應國際疫情趨勢，指揮中心滾動調整各國移工來臺規範，如自2020年12月9日起實施強化移工自主健康管理措施，移工完成14日集中檢疫及居家檢疫期滿，應進行7日之自主健康管理。同時對移工之雇主或仲介公司要求登錄移工入境檢疫期間、自主健康管理地點等相關作業，以利掌握移工行蹤及地方政府進行實地關懷。惟鑒於國際及國內COVID-19疫情升溫，勞動部依據指揮中心表示，移工自2021年5月19日起，暫緩入境。後續另依移工來源國疫情狀況，滾動調整入境措施、入境後集中檢疫，以及檢疫期滿檢驗等措施。
         另為兼顧產業及照顧人力需求，自2021年11月11日起開放移工專案引進，第一階段採全部集中檢疫，移工入境前須COVID-19病毒核酸檢驗(PCR)檢測及登機前72小時一人一室隔離，入境於機場採深喉唾液及PCR檢測後，至集中檢疫所檢疫14日，檢疫期間配合PCR檢測及快篩檢驗，並於勞動部指定地點銜接自主健康管理7日。
3. 來臺就學之外籍生
   針對境外生返臺就學事宜，教育部依據指揮中心頒布之各項指引與規範，在兼顧「安全防疫」與「境外生受教權益」的前提下，彈性辦理/調整開放境外學生返臺就學之標準作業程序與相關配套措施。
4. 來臺就醫者
   指揮中心將考量國內疫情穩定度，及醫療量能餘裕，滾動調整外國籍人士有條件來臺就醫之相關規定，以延續臺灣優質醫療服務及貢獻，持續推進「Taiwan can help, and Taiwan is helping!」目標。
5. 國際旅客來臺轉機
   針對國際旅客來臺轉機需求，依據「邊境風險嚴管、國內鬆綁」原則，是國際疫情滾動開放桃園機場轉機。

(二)針對滯留海外之本國國民

2020年2月至5月份期間，以專案包(專)機方式協助滯留鑽石公主號(Diamond Princess)郵輪、武漢與印度等疫區之國人返臺，於桃園國際機場啟動定泊檢疫，執行入境檢疫作業，包含旅客分流、發燒篩檢、醫師健康評估、無症狀旅客統一送往集中檢疫場所、疑似個案後送就醫等，以加強具感染風險者之管理。

(陳時中指揮官親自坐鎮武漢包機返台過程)

(三)實施專案措施，持續精進檢疫效能

1. 自國外入境旅客，搭機前須出示COVID-19病毒核酸檢驗報告
         自2020年12月1日起，不論身分或來臺目的，所有入境旅客均應檢附「表定航班時間前3日內(工作日)PCR核酸檢驗報告」；又因2021年底國際Omicron變異株疫情迅速擴散，自2022年1月4日起，調整為旅客須檢附「2日內(日曆日)」PCR報告並以「採檢日」為計算基準。
2. 全面提升國際港埠入境人員檢疫措施暨健康監測
         鑑於Delta變異株於全球擴散，自2021年6月27日起要求所有旅客皆須入住防疫旅宿(或自費集中檢疫所)，且返臺後限搭乘防疫車輛前往該處所檢疫；另自2021年7月2日起所有旅客入境時皆須配合於機場、港口採集深喉唾液進行核酸檢驗，期滿前再次核酸檢驗及輔以快篩等措施。為因應Omicron變異株於全球迅速擴散，自2022年1月11日至同年5月31日對搭乘歐美、中東、紐澳等航線航班旅客，執行入境前「落地採驗」PCR檢測，攔阻確診者進入機場航廈，降低工作人員染疫風險。此外，所有境外移入確診個案，其檢體均進行病毒基因定序及加強監測。

三、疫情可控且持續緩和，接續鬆綁各項措施

在疫情可控且持續緩和，及我國群體免疫保護力提升之情況下，為兼顧維持國內防疫量能、社會經濟活動，2022年起我國穩健開放邊境，並陸續鬆綁各項措施。

(一) 針對抵臺人士之入境規定

1. 持續鬆綁居家檢疫措施
   (1)2022年3月7日調整入境旅客皆須進行居家檢疫10天。
   (2)2022年5月9日調整入境旅客皆須進行居家檢疫7天。
   (3)2022年6月15日調整入境旅客皆須進行居家檢疫3天。
   (4)2022年10月13日取消入境旅客居家檢疫。

2. 持續調整入境總量管制
   (1)2022年6月15日調整入境總量管制2.5萬/週。
   (2)2022年7月7日開放入境總量管制4萬/週。
   (3)2022年8月22日開放入境總量管制5萬/週。
   (4)2022年10月13日開放入境總量管制15萬/週。
   (5)2022年12月1日開放入境總量管制20萬/週。
   (6)2022年12月10日取消入境總量管制。

3. 來臺從事商務者
   2022年3月7日起，開放非本國籍商務考察、投資、履約及應聘等商務活動人士入境。

4. 入境移工
          因應國際及國內COVID-19疫情升溫，自2021年5月19日起，暫緩移工入境。惟為兼顧產業及照顧人力需求，在落實檢疫及篩檢等防疫措施的前提下，由勞動部提報「移工專案引進計畫」，經指揮中心核定，自同年11月11日起開始第一階段引進計畫。勞動部陸續與各移工來源國完成洽商，確認該等國家均可配合相關防疫措施後，自2022年2月15日起，啟動第二階段引進計畫，恢復各國籍、各類別移工引進，移工入境前應完整接種疫苗；入境後採居家檢疫或集中檢疫14天，且於入境時配合PCR檢測，陰性者應至防疫旅館進行居家檢疫及自主健康管理，期間進行PCR及快篩。

         自2022年6月15日起，移工入境檢疫措施隨著指揮中心政策滾動檢討縮短為「3+4」措施（3天入境居家檢疫及4天自主防疫），自主防疫期間不得外出工作及變更住宿地點。另自2022年10月13日起，配合指揮中心0+7邊境檢疫措施，雇主應安排移工於符合1人1室且有獨立衛浴之旅館、移工宿舍或雇主自宅之地點自主防疫；產業移工及非重症高風險社福移工依規定快篩陰性，得於7日自主防疫期間內從事許可之工作。然而隨著國內外疫情趨緩，指揮中心再次宣布2023年3月20日起鬆綁防疫新制，改為併發症（中重症）才須通報，並同步取消入境人員自主防疫措施等。勞動部「移工專案引進計畫」同日起配合停止適用，移工入境工作自2023年3月20日起全面回歸常態引進。

5. 國際旅客來臺轉機
   2022年6月15日開放桃園機場轉機、同年8月8日滾動調整桃園機場轉機旅客購物及用餐等規定；同年10月13日配合指揮中心0+7邊境檢疫措施，取消旅客來臺轉機規定。

(二) 取消專案措施，回歸邊境常態監測管理

1. 2022年8月15日起取消「所有來臺旅客」須持2日內PCR報告規定、同年9月29日起取消入境唾液PCR檢測措施、同年10月13日起免除居家檢疫並改採7天自主防疫；又，自2023年3月20日起輕症確診者免隔離、免通報，且取消入境者自主防疫。
2. 入境旅客檢疫防疫部分，恢復疫情前港埠健康監測及評估作業，入境旅客倘有身體不適或有症狀時，於入境時應主動洽檢疫站評估及配合必要措施；入境旅客通過紅外線熱影像儀發燒篩檢站，有體溫異常旅客將攔檢、複測體溫及健康評估，必要時，啟動旅客後送合約醫院採檢、診察與治療等，為國內防疫安全進行第一道把關。

相關連結

• 疾病管制署網站
• 外交部網站